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來源:本站 作者:人才工作科 時間:2018-06-10

中共涼山州委  涼山州人民政府

 

關于推進深度貧困縣人才振興工程的實施意見

 

各縣(市)黨委和人民政府,州直有關部門:

根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于實施深度貧困縣人才振興工程的意見》(川委廳〔201766號)精神,結合我州實際,提出如下貫徹實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來川及涼山視察重要指示精神,全面落實省委、省政府實施深度貧困縣(以下簡稱貧困縣)人才振興工程的總體要求,緊緊圍繞州第八次黨代會、州委八屆四次全會決策部署,牢牢把握脫貧攻堅對人才隊伍建設的現實需求,以增強貧困縣內生動力和可持續發展能力為出發點,以創新人才培養、培訓、引進、管理、穩定機制為切入點,以建強十三支人才隊伍為重點,堅持扶貧同扶志、扶智相結合,堅持外部引進與本土培養相結合,堅持解決當前急需和服務長遠發展相結合,大力實施定向培養、在職培訓、人才招引、管理創新、人才援助、人才穩定六大工程,著力打造一支數量充足、結構合理、留得住能戰斗的本土人才隊伍,以人才振興推動穩定脫貧和發展振興。

(二)總體目標。2018年,貧困縣各類基層單位補足空崗,基本實現滿編運行;到2020年,基本實現鄉村實用人才充足、專業人才門類齊全、重點領域人才結構合理,人才引不進、留不住的問題得到基本改善,全域人才數量和質量大幅提升;到2025年,建立一支數量充足、結構合理、基本適應貧困地區經濟社會發展需要的人才隊伍。

(三)主要任務。按照“一年補足空崗、三年提質增量、八年基本適應發展需要”目標,分2018年、2019年、2020年、2025年四個時間節點,全力加強貧困縣十三支人才隊伍建設,確保2018年定向培養878人,在職培訓25772人,招錄招聘5600人;2019年定向培養821人,在職培訓22977人,招錄招聘4154人;2020年定向培養827人,在職培訓17132人,招錄招聘3418人;2025年,各類人才隊伍配備達到國家、省、州相關規定標準。

二、推進人才定向培養工程

貧困縣要切實發揮主體作用,按照州下達任務,統籌做好年度具體方案、宣傳動員、協議簽訂、學生接收、編制崗位管理等工作,推動人才定向培養工程落實落地。

(一)推進緊缺專業大學本科生免費定向培養。采取定向招生、定向培養、定向上崗的方式,實行降分錄取優惠政策,面向正住戶口在貧困縣且連續3年以上戶籍、投檔成績在本科錄取控制分數線以上的普通高考考生,單列計劃、單設批次、單獨錄取,定向招錄培養一批緊缺專業大學本科生。每輪普通類專業投檔中,若生源不足,均可在線下降分投檔,仍未完成計劃,則面向全省招生。所錄取考生與所在縣人社局、行業主管部門、培養院校簽訂免費定向培養協議,畢業后必須到貧困縣事業單位定向上崗,服務期不得少于6年。

(二)推進高職(專科)技能人才免費定向培養。采取定向招生、定向培養、定向上崗的方式,面向貧困縣考生招錄培養一批高職(專科)學生。錄取考生簽訂免費定向培養協議,畢業后到貧困縣企事業單位和基層一線定向就業或推薦就業,服務期不得少于6年。主要采取以下四種模式進行培養。

1.公辦高職(專科)單列計劃。采取單列計劃、單設批次、單獨錄取的方式,每年招錄一批正住戶口在貧困縣且連續3年以上戶籍、投檔成績在專科錄取控制分數線以上的普通高考考生,到省內公辦高職(專科)院校免費定向培養3年,取得專科學歷,畢業后到貧困縣事業單位定向上崗。

2.醫學專科生免費定向培養計劃。采取對口招生方式,每年招錄一批中等衛生學校農村醫學專業、具有貧困縣戶籍的應屆畢業生,到省屬醫學院校臨床醫學專業免費定向培養3年,取得專科學歷,畢業后到貧困縣事業單位定向上崗。

3.五年制中高職貫通免費定向培養試點。采取單獨批次、單獨劃線、單獨錄取方式,每年招錄一批正住戶口在貧困縣且連續3年以上戶籍,符合“9+3”報考條件且參加當年中考,中考成績達到涼山州五年高職當年度錄取控制分數線的應、往屆初中畢業生,到中高職院校免費定向培養5年,取得專科學歷,畢業后到貧困縣推薦就業,不占事業編制(免費師范生除外)。

4.9+3”高職單招免費定向培養計劃。采取高職單招方式,實行單列計劃、提前錄取,每年招收一批貧困縣戶籍的“9+3”應、往屆中職畢業生(含專科以下學歷在職人員),到高職院校免費定向培養3年,取得專科學歷。在職人員畢業后回原單位工作;其他人員畢業后到貧困縣推薦就業,不占事業編制(免費師范生除外)。

(三)推進鄉村實用人才免費定向培養

1.農村實用人才免費定向培養。由州農牧局牽頭,每年從返鄉創業農民、新型職業農民、鄉村農林牧漁從業人員等群體中,選送一批具有一定實用技能、引領帶動能力強的鄉村人才,到省內中等職業學??掛荒甑拿夥閻耙到逃肱嘌?,期滿考核合格發放中等職業學校(含技工學校)畢業證書。

2.鄉村醫生定向委培計劃。由州衛計委牽頭,每年選送一批50周歲及以下、具有鄉村醫生資格證書的貧困縣在崗鄉村醫生,到涼山衛校接受3年農村醫學專業中專學歷教育,完成教學計劃規定課程經考試考核合格,頒發普通中專畢業證書。畢業后以購買服務方式安排在村衛生室工作,可在“三州一市”報考執業助理醫師,執業證書上注明“執業地點限在甘孜州、阿壩州、涼山州、樂山市鄉、村兩級醫療機構”。

三、實施人才在職培訓工程

統籌整合國家、省、州、縣培訓項目和資源,大力培訓現有人才,持續提升貧困縣各領域人才隊伍素質。

(一)開展專業人才全員培訓。實施專業技術人員知識更新工程,由各行業主管部門牽頭,以繼續教育為重點,分級開展高、中、初級專業人才培訓,到2020年實現貧困縣專業人才全覆蓋輪訓。由州委組織部牽頭,開展緊缺專業骨干人才培訓,每年選送一批45周歲以下、大學本科或中級及以上職稱的貧困縣緊缺專業骨干人才到內地企事業單位研修36個月;由州教育局牽頭,依托“國培計劃”和省州教師培訓項目,開展中小學教師素質能力提升培訓,每年培訓約6500名教師;由州衛計委牽頭,依托省州培訓項目,實施縣鄉醫療衛生人才能力提升培訓,每年培訓5000名醫技人才;由州林業局牽頭,開展林業專業技術人才能力提升培訓,每年培訓500名左右林業技術人員;由州經信委牽頭,開展產業技能技術人才提升培訓,每年培訓200余名工業經濟人才;由州旅發委牽頭,開展旅游領軍人才和從業人員培訓,每年培訓600余名旅游人才;由州委組織部牽頭,組織藏區鄉鎮“9+3”學歷公務員、事業干部、工勤人員全覆蓋培訓。各領域專業人才培訓方案由各牽頭單位或業務主管部門制定并組織實施。

(二)開展在職人員學歷提升。由州教育局牽頭,各貧困縣負責提出系統提升培養需求并組織人員,實施遠程教育計劃,依托廣播電視大學等開放教育資源,結合貧困縣人才需求開設特色專業,對基層干部、農村技術人員等,不設招生考試環節,采取注冊入學、業余學習的方式,分中專、專科、本科三個層次進行遠程教育,最短學習年限為2.5年、學籍8年內有效,學習合格發放國家認可的開放教育學歷文憑;實施中專、專科層次在職人員學歷提升計劃,由各貧困縣提出系統提升培養需求,選擇省內具有較強專業能力的高等學校,以集中脫產、網絡遠程教育等形式進行學歷教育,取得結業合格證后,在深度貧困縣范圍內享受專科、本科畢業生待遇,由所在單位報銷學費。

(三)開展鄉土人才素質提升

1.實施“一村一幼”輔導員培訓提能。由州教育局牽頭,每年按省教育廳的安排,組織“一村一幼”輔導員到省內師范院校培訓,到2020年實現貧困縣“一村一幼”輔導員培訓全覆蓋。

2.實施“一村一醫”“一鄉一全科”培訓提能。由州衛計委牽頭,州、縣分級開展村醫服務能力達標培訓和具有執業(助理)醫師資格的人員全科醫生轉崗培訓,到2020年培訓在崗村醫7300余名、全科轉崗醫生360名,實現在崗村醫全覆蓋參加培訓并考核合格、每個鄉鎮衛生院至少配備1名全科醫生。

3.實施“一村一名農技員”培訓提能。由州農牧局牽頭,各貧困縣具體負責,到2020年采取政府購買服務方式為所有深度貧困村至少配備1名農技員,并對其進行全覆蓋培訓提能。

4.實施“一戶一名技術能手”培訓提能。由州人社局牽頭,各貧困縣負責,依托就業培訓扶貧等計劃,開展企業用工訂單式培訓。成立涼山特優技師工作室,培育涼山工匠,開展“彝餐廚師”“彝繡”及農產品加工等培訓,到2020年,培訓1.8萬名貧困家庭勞動力,基本實現有勞動能力的貧困家庭每戶至少有一個勞動力掌握一門就業技能。

5.實施專項培訓。由州、縣各行業主管部門牽頭,整合培訓資源,對接貧困縣發展需求,開展鄉村旅游、文化、規劃建設、生態環保、電子商務等專項培訓。到2020年,培訓規劃建設人才500余人次、文化人才4800余人次、鄉村旅游人才1500余人次、電子商務人才9600余人次。

四、實施人才招引工程

(一)引導大學生向深度貧困縣流動

1.探索招錄急需緊缺專業聘任制公務員。由州委組織部、州人社局牽頭,按照《聘任制公務員管理規定(試行)》,支持貧困縣探索以聘任制公務員方式招錄急需緊缺專業大學畢業生,符合條件的5年后經批準可轉為委任制公務員。

2.加大大學生服務基層項目力度。由州人社局、州教育局、團州委牽頭,每年招募選拔一批 “三支一扶”大學生、特崗教師、大學生志愿服務西部計劃人員,到11個深度貧困縣服務。各縣負責提出專業需求、安排工作崗位,配合做好人員招募選拔和服務管理工作。由人社部門牽頭,結合實際工作需要,按有關規定將大學生村官和上述服務基層項目人員招聘到服務所在地縣、鄉事業單位,并納入高校畢業生基層成長計劃,跟蹤培養。

3.實行大學生引進獎補制度。各縣對非定向培養的、自愿到貧困縣工作并符合享受基層學費獎補政策條件的省屬高等學校畢業生,按規定予以學費獎補或助學貸款代償。各貧困縣對引進的非定向培養的緊缺專業大學本科及以上學歷畢業生,在服務期內發放不低于2萬元的安家補助。

(二)暢通人才招引渠道。完善事業單位考核招聘政策,貧困縣鄉鎮及以下中小學、幼兒園補充音、體、美急需緊缺教師,鄉鎮衛生事業單位補充醫學類專業技術人員,對大專以上的人員可采取考核方式招聘。招聘農、林、水、牧、漁、衛生、藝術專業技術人員,中小學、幼兒園和中等職業學校(含技工學校)教師,可按照《關于加強全州基層專業技術人才隊伍建設的實施意見(試行)》(涼委辦發〔201731號)規定,采取公開考核招聘方式。

(三)加大人才招聘招引力度

1.加大基礎人才招聘力度。各貧困縣要合理統籌定向培養、招錄招聘人才編制和工作崗位,按照各領域人才學歷、專業、執業資格和人才隊伍建設要求,加大公務員、事業單位專業技術人員、中小學教師、縣鄉醫療衛生人才、“一村一幼”輔導員、鄉村醫生、農技員等人才招錄招聘力度,壯大基礎人才數量,確保實現十三支人才隊伍建設目標。編制不足時,確因工作需要,鼓勵采取購買服務等方式,解決人才支撐不足等問題。要搭建平臺,促進供需對接,擴大社會用工,推動人才創業就業。

2.加大赴外招引緊缺人才力度。由州委組織部、州人社局牽頭,各部門、縣(市)參與,每年至少組織兩次赴外招才引智活動,到省內外高校推薦政策、招引人才。各貧困縣要用好政策,采取專場招聘、網絡招聘、跨區域招聘等方式,引進高層次和急需緊缺人才,每年至少要組織1次赴外招才活動,對引進的人才落實好安家補助等政策。

3.加大柔性引進高層次人才力度。各縣和州級部門要牢固樹立“不求所有、但求所用,不求長在、但求常來”理念,大力實施高層次人才創新創業“百人計劃”行動。州級重點支持柔性引進100名能夠突破關鍵技術、發展新興產業、引領創新發展的創新創業人才(團隊),重點支持貧困縣建立一批博士后科研(流動)工作站、院士(專家)工作站等工作平臺并按規定給予資金資助。

(四)發揮編制崗位傾斜保障作用。加強貧困縣基層事業單位空編補員,確保鄉鎮原有事業編制只增不減。由州委編辦牽頭,積極向省爭取人才專項事業編制,從州、縣人才專項事業編制劃轉部分,統籌1000名事業編制保障實施貧困縣人才振興工程。提高基層事業單位中、高級專業技術崗位設置比例,正高、副高、中級、初級崗位之間的結構比例,縣屬事業單位調整至0.5:1.5:4:4,鄉鎮事業單位調整至0.5:1:4.5:4。縣鄉事業單位引進高層次或急需緊缺人才可設置專業技術八級及以上崗位作為特設崗位,并不受單位崗位總量和結構比例限制。支持采取政府購買服務、開發公益性崗位等方式,鼓勵引導大學畢業生到貧困縣工作。

五、實施人才管理創新工程

(一)完善人才政策體系。各縣(市)要結合實際,進一步完善人才引育管用政策體系,創新人才管理方式,提高引才政策含金量,增強人才吸引力,強化人才培育,促進人才成長,打通人才成長通道,著力構建更加開放、更加務實管用的政策體系。

(二)改革人才管理方式。鼓勵支持各縣(市)、州級相關部門,圍繞激發人才活力,推行崗編適度分離新機制,對教育、衛生、農牧、林業等行業的基層崗位和人員實行動態管理、調劑使用,對事業單位新進人員實行縣招鄉用,對縣級部門派駐鄉鎮站(所)人員實行“縣鄉共管、以鄉為主”管理模式,引導縣級事業單位專業干部人才工作力量下沉。2018年,以縣(市)為主體,在全州全面推行教育人才“縣管校聘”、衛生人才“縣管鄉用”為主的人事制度改革,鼓勵各縣(市)探索其他管理使用方式,進一步優化人才資源配置,激發人才隊伍活力。

(三)創新人才評價體系。由州人社局牽頭,構建“定向評價、定向使用”的“地方糧票”式職稱體系。貧困縣和鄉鎮專業技術人員,參評初級職稱,各縣(市)可結合本地實際優化評審條件,側重考察工作業績、適當放寬學歷和任職年限要求,取得的資格限本縣或本鄉鎮使用。貧困縣和鄉鎮專業技術人員連續從事相關專業技術工作滿15年,參評相應專業中級職稱,學歷可放寬至中專;連續從事相關專業技術工作滿25年且業績貢獻突出,參評相應專業高級職稱(僅限評審權已下放至我州的系列和專業),學歷可放寬至中專,取得的資格限本縣或本鄉鎮使用。貧困縣和鄉鎮專業技術人員參評初、中、高級職稱評審,對職稱計算機、職稱外語和論文,不再作強制性統一要求(高級僅限評審權已下放我州的系列和專業),論文可用專利成果、項目報告、工程方案、設計文件、教案等成果形式替代。

六、實施人才援助工程

(一)做好援藏援彝干部人才工作。由州委組織部牽頭,各縣負責,認真落實好《四川省援藏援彝干部人才管理辦法(試行)》(川組通〔20189號)精神,抓好對口援藏援彝、精準援助彝區、年輕干部服務鍛煉計劃等干部人才的管理和服務工作,充分發揮援助人才作用,鼓勵有意愿的援助干部人才留任當地;依托中直單位定點幫扶、東西部扶貧協作、博士服務團等項目,每年爭取一批優秀干部人才到縣掛職;按照省上安排,每年從深度貧困縣選派一批優秀干部人才到省直部門或對口支援地掛職鍛煉;統籌部分縣、鄉領導崗位實行雙向交流任職;州、縣分級全覆蓋、精準化培訓“五個一”“三個一”駐村幫扶工作力量和貧困縣鄉鎮黨委副書記、脫貧攻堅(禁毒防艾)專職副書記,全面做好各項管理和服務工作,積極開展傳幫帶。

(二)促進專業人才智力援助服務基層。各貧困縣依托與高等學校、科研院所、醫療衛生機構、國有企業建立的“一對一”幫扶關系,主動向援助單位爭取專業技術人才支持,做好援助人才管理和服務工作,充分發揮援助人才智力優勢,幫帶培養一批專業技術骨干。由州委組織部(州人才辦)牽頭,會同州人社局、州農牧局、州林業局等部門實施,各縣具體負責,統籌落實省級“科技扶貧萬里行”活動,采取“人才+團隊+項目”形式,促進省級專家人才與貧困縣結對幫扶、點對點技術指導、組團式咨詢服務,助推貧困縣民生改善和產業扶貧;由州衛計委牽頭,做好城鄉醫療衛生對口支援的協調服務工作,爭取省內醫療衛生機構選派醫技人員到縣鄉醫療衛生機構開展傳幫帶工作,提高本土醫療衛生人才業務技能。

(三)推進專家人才服務脫貧攻堅工作。由州委組織部牽頭,各行業主管部門負責,整合州內享受國務院津貼專家、省優專家、省特級教師、州級拔尖人才和學術技術帶頭人等專家人才,以訂單式服務為主,每年選派一批高層次人才組成脫貧攻堅專家服務團,開展技術指導和人才培訓培養等工作。按照有關政策規定,鼓勵支持州級科技人員到貧困縣企事業單位掛職兼職或開展援助服務。

七、實施人才穩定工程

(一)鮮明用人導向激勵人才。堅持把脫貧攻堅一線作為培養鍛煉優秀干部人才的主陣地,對在脫貧攻堅一線實績突出、群眾公認的干部人才,優先提拔重用。深度貧困縣摘帽后,對表現優秀的干部人才,要及時提拔重用;符合條件的,可選調到州、縣機關或企事業單位工作。要把專業技術人才在貧困縣的工作經歷和業績貢獻,作為其職稱晉升、崗位聘用、評優評先等方面的重要依據,同等條件下優先考慮。貧困縣專業技術人員參評初、中、高級職稱,在同等條件下可以優先評聘。農牧、林業、水利等重點領域專業技術人才晉升高級職稱,必須有1年以上農村(鄉鎮)基層工作服務經歷,安寧河流域縣(市)專業技術人員自愿到貧困縣支援專業技術工作1年以上,可提前1年參加職稱評審,且同等條件下優先評聘。在推薦享受政府特殊津貼人員、學術技術帶頭人等人才項目時,對貧困縣符合條件人員要重點傾斜,實行專項或分類評審,具體辦法由州人社局牽頭制定。

(二)保障待遇留住人才。各縣(市)要落實好艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高海拔鄉鎮臨時崗位補貼、高海拔地區折算工齡補貼、農村教師生活補助、應休未休年休假補助等政策,確保按時足額兌現到位。貧困縣可適當提高事業單位績效工資水平,提高比例控制在5%15%,義務教育學校、基層醫療衛生事業單位在此基礎上可再提高5%,確實難以引進人才的鄉鎮可按月人均增加2000元的標準執行,提高的部分納入績效工資總量核定,按績效考核辦法分配。各縣和事業單位在制定績效考核分配方案時,對長期在基層和高海拔地區工作的人員給予傾斜,重點體現業務水平、工作業績、職業風險等因素。新錄用到貧困縣級以下機關事業單位工作的高校畢業生,在二、三類艱苦邊遠地區工作的,級別工資(薪級工資)高定兩檔(級);在四類地區工作的,級別工資(薪級工資)高定三檔(級)。按規定做好基層高校畢業生人才政策扶持,積極提供人才公寓、安家補助、住房、醫療、子女就讀、落戶、職稱申報等優惠政策支持。州級按100萬元、縣級按50萬元標準設立貧困縣干部人才關愛基金,對因公死亡、傷殘、重病或直系親屬、配偶去世的脫貧攻堅一線干部人才進行困難救助、臨時補助、幫扶慰問;分級建立脫貧攻堅一線干部人才健康檔案,加強干部人才心理健康建設,提高干部人才抗壓能力。

(三)嚴格政策穩定人才。嚴格執行新進人員最低服務年限制度,在規定的最低服務期限內,其他地區和上級單位不得以任何理由將其借出或調走;違規辦理的,追究借(調)出單位和組織人事部門主要負責人的責任。對納入定向培養計劃的違約學生,其違約行為納入個人誠信記錄,在最低服務年限內參加省內機關、企事業單位各種公開招錄(聘)的,考核視為不合格,單位不得予以錄(聘)用。針對深度貧困縣制定的特殊政策,實行定向使用,在貧困縣予以認可。

八、保障措施

(一)加強組織領導。成立由州委、州政府主要領導任組長,相關州領導和州直部門主要負責人為成員的全州貧困縣人才振興工程領導小組,統籌負責人才振興工作。領導小組設辦公室在州委組織部,設督導組在州目督辦,抽調人員、補充力量,分別負責日常工作和督導工作。13個重點領域分別成立由部門主要負責人任組長的工作推進小組,負責各領域人才振興工作。各貧困縣參照設立領導機構和工作機構,主要領導親自抓,定期研究部署、全面推進落實,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

(二)明確工作責任。州直有關部門要明確專門機構和人員,制定具體實施方案,列出工作任務清單,積極推動工作落實。編辦、教育、人社、扶貧移民等部門要在機構編制使用、人才培訓培養、人員招錄招聘、扶貧資源調配等方面加大統籌力度。州、縣財政部門要統籌保障人才振興工程各項目資金。經信、教育、財政、規建、水務、農牧、林業、商務、文化、衛計、環保、旅游、國土等部門,要抓好本系統的人才振興工程。貧困縣黨委、政府要切實發揮主體作用,制定本地人才振興工程的具體實施方案,統籌做好項目實施、資金安排、資金監管等工作。

(三)調動社會參與。貧困縣人才振興工程是一項系統工程,必須統籌各方資源、整合力量廣泛參與。要充分發揮高等學校、培訓機構等人才培養培訓主渠道的作用,調動各民主黨派、工商聯、群眾團體、企事業單位和各類人才的積極性,形成推進工作的強大合力。各部門(單位)要高度重視、積極配合,給予充分保障。

(四)強化督促考核。州人才工作領導小組要統籌協調有關部門,加強對實施人才振興工程的指導和督促。要將貫徹落實貧困縣人才振興工程情況,納入全州綜合目標績效管理,由州人才辦制定具體考核細則、年終進行考核并向州目督辦提供考核結果。各縣要定期開展考核和督導,建立健全鼓勵本縣人才干事創業的激勵考核機制。對工作不力、不能如期達到人才振興工程階段性目標的,要嚴肅問責。

本《實施意見》中人才定向培養、人才在職培訓、人才招引、人才援助、人才穩定五大工程主要適用于11個貧困縣,人才管理創新工程適用于全州17縣(市)。

 

附件:1.涼山州貧困縣人才振興工程領導小組名單

2.涼山州十三個重點領域人才隊伍建設年度計劃表

3.涼山州重點人才工程年度計劃表

4.涼山州貧困縣免費定向培養緊缺專業大學生2018年計劃分配表

5.涼山州貧困縣人才振興工程州級部門貫徹落實任務清單及責任分工

 

 

中共涼山州委          

涼山州人民政府        

2018531日         

 

                                                    

附件1

 

涼山州貧困縣人才振興工程領導小組名單

 

第一組長

林書成

省政協副主席、州委書記

 

蘇嘎爾布

州委副書記、州長

副組長

 

州委常委、組織部長

 

 

州委常委、常務副州長

 

曾令舉

州委常委、宣傳部長、州總工會主席

 

 

州政府副州長

 

 

州委組織部副部長、州人才辦主任

 

 

州委編辦主任

 

肖渝文

州經信委主任

 

游開軍

州教育局局長

 

王順云

州財政局局長

 

羅衛平

州人社局局長

 

余明良

州規建局局長

 

楊昌林

州水務局局長

 

馬小合

州農牧局局長

 

楊洪彬

州林業局局長

 

李云會

州商務和投資促進局局長

 

王顯暉

州文廣新局局長

 

石一魯實

州衛計委主任

 

薛文貴

州環保局局長

 

蘇正清

州旅發委主任

 

 

州國土局局長

領導小組辦公室設在州委組織部(州人才辦),由廖虎同志兼任辦公室主任;在經信、教育、財政、規建、水務、農牧、林業、商務、文化、衛計、環保、旅游、國土13個部門設立貧困縣人才振興工程推進小組,由各部門主要負責人任組長。


附件2

 

涼山州十三個重點領域人才隊伍建設年度計劃表

 

序號

類別

2018

2019

2020

2025

責任單位

備注

定向培養

在職培訓

招錄招聘

定向培養

在職

培訓

招錄

招聘

定向培養

在職

培訓

招錄招聘

全省任務數

3020

68700

20690

2970

58700

17610

2810

38900

15800

 

 

十三支隊伍,2018年至2020年共定向培養8800人,在職培訓16.63萬人,招錄招聘54100人。

涼山任務數

878

25772

5600

821

22977

4154

827

17132

3418

 

 

3年共定向培養2526人(不含農村實用人才和鄉村醫生),在職培訓65881人,招錄招聘13172人。

1

教育人才

224

9667

1897

224

8450

1091

224

6046

756

實現教師配備達到國家規定標準

州教育局,財政局、人社局,11個貧困縣等

 

2

衛生人才

183

4393

539

183

4363

495

183

4363

440

每千人口執業(助理)醫師、注冊護士達到全省平均水平,實現每個村至少有1名醫學中專學歷的合格村醫。

州衛計委,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣等

 

3

農牧人才

112

4180

1316

112

2508

792

112

1672

535

實現每個村至少配備1名農技員

州農牧局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣等

 

4

林業人才

11

552

84

11

532

79

11

498

80

實現每個鄉鎮林業工作站至少配備1林業專科及以上學歷人員。

州林業局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣等

 

5

旅游人才

36

230

409

36

230

409

36

230

409

基本滿足涼山全域旅游發展需要

州旅發委,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

6

規劃建設人才

52

170

421

48

170

391

48

170

391

基本實現每個鄉鎮配備35名規劃建設人才

州規建局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

7

環保人才

39

143

40

 

95

35

 

69

25

基本實現每個鄉鎮配備13名環保工作人員人才

州環保局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

8

會計專業人才

31

 

 

31

 

 

31

 

 

基本實現每個鄉鎮配備3名會計專業人才

州財政局,教育局、人社局,11個貧困縣

2018年至2020年分別考試選拔和培訓為270人、270人、250人。

9

電子商務人才

39

4000

440

39

4100

440

39

1580

410

基本滿足貧困縣電商事業發展需要

州商務和投資促進局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

10

工業經濟人才

26

210

255

36

210

235

38

210

240

基本滿足貧困縣工業發展需要

州經信委,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

11

水利人才

41

470

67

17

528

63

21

528

62

基本滿足貧困縣水利事業發展需要

州水務局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

12

文化人才

42

1566

132

42

1615

69

42

1615

59

每個鄉鎮有23名文化工作者,每個村有一支文化活動隊伍

州文廣新局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 

13

國土人才

42

191

 

42

176

55

42

151

11

基本滿足貧困縣國土資源發展需要

州國土局,教育局、財政局、人社局,11個貧困縣

 


 

附件3

 

 

 

 

 

 

涼山州重點人才工程年度任務表

類別

具體項目

總數

2018

2019

2020

責任單位

備注

人才
定向
培養
工程

緊缺專業大學本科生免費定向培養

793

273

260

260

州教育局,經信委、財政局、人社局、環保局、規建局、農牧局、林業局、商務和投資促進局、衛計委、旅發委、國土局、水務局、文廣新局、11個貧困縣等

 

高職、專科技能人才免費定向培養

1733

605

561

567

州教育局,經信委、財政局、人社局、環保局、規建局、農牧局、林業局、商務和投資促進局、衛計委、旅發委、國土局、水務局、文廣新局、11個貧困縣等

 

農村實用人才免費定向培養

850

290

280

280

州農牧局,教育局、財政局、經信委、人社局、環保局、規建局、林業局、商務和投資促進局、衛計委、旅發委、國土局、水務局、文廣新局、11個貧困縣等

 

鄉村醫生定向委培

1000

336

334

330

州衛計委,教育局、財政局、人社局、11個貧困縣等

 

人才
在職
培訓
工程

 

緊缺專業骨干進修培訓

300

100

100

100

州委組織部,人社局、教育局、科知局、財政局、農牧局、衛計委、11個貧困縣等

 

中小學教師素質能力提升培訓

24163

9667

8450

6046

州教育局,財政局、人社局、11個貧困縣等

 

縣鄉醫療衛生人員能力提升培訓

5146

1716

1716

1714

州衛計委,財政局、人社局、11個貧困縣等

 

林業專業技術人員能力提升培訓

1582

552

532

498

州林業局,財政局、人社局、11個貧困縣等

 

產業技能技術人才提升培訓

630

210

210

210

州經信委,財政局、人社局、11個貧困縣等

 

人才
在職
培訓
工程

旅游領軍人才和從業人員培訓

1890

630

630

630

州旅發委,州委組織部、教育局、財政局、人社局、11個貧困縣等

 

“9+3”學歷干部全覆蓋培訓

251

80

85

86

州委組織部,州委統戰部、州委宣傳部、教育局、人社局、民政局、木里縣等

 

一村一幼輔導員培訓提能

5900

2700

2160

1130

州教育局,財政局、11個貧困縣等

 

一村一醫培訓提能

7395

2465

2465

2465

州衛計委,財政局、11個貧困縣等

 

一鄉一全科培訓提能

360

140

110

110

州衛計委,財政局、11個貧困縣等

 

一村一名農技員培訓提能

1845

615

615

615

州農牧局,財政局、11個貧困縣等

 

一戶一名技術能手培訓提能

1.8

7500

5500

5000

州人社局,財政局、農牧局、11個貧困縣等

 

人才
招引
工程

三支一扶計劃

165

55

55

55

州人社局,州委組織部、教育局、農牧局、衛計委、扶貧移民局、11個貧困縣等

 

特崗計劃

1911

637

637

637

州教育局、人社局、11個貧困縣等

 

大學生志愿服務西部計劃

564

188

188

188

團州委、11個貧困縣等

 

 

附件4

涼山州貧困縣免費定向培養緊缺專業大學生2018年計劃分配表

類別

2018
任務

定向培
養項目

普格

布拖

昭覺

美姑

金陽

雷波

甘洛

越西

喜德

鹽源

木里

合計

教育類

224

本科

7

7

10

7

7

7

7

7

7

10

10

86

專科單
列計劃

8

8

8

7

7

8

8

8

8

8

8

86

“9+5”中高職貫通培養

2

2

2

2

2

2

2

2

3

4

3

26

“9+3+3”
高職單招

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3

5

26

衛生類

183

本科

8

8

8

7

8

8

8

8

8

7

8

86

專科單
列計劃

9

9

9

8

9

9

9

9

9

8

9

97

農牧類

112

本科

2

2

2

2

2

3

3

3

2

2

3

26

專科單
列計劃

8

9

8

7

9

7

7

7

8

9

7

86

林業類

11

本科

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

11

旅游類

36

本科

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

12

專科單
列計劃

1

1

1

 

1

2

1

1

1

1

1

11

“9+3+3”
高職單招

1

 

 

 

 

2

1

 

 

1

8

13

規劃建設類

52

本科

1

1

1

1

1

2

1

1

1

2

1

13

專科單
列計劃

3

2

2

3

3

1

1

3

2

3

3

26

“9+3+3”
高職單招

1

 

1

1

1

 

 

 

 

2

7

13

環保類

39

本科

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

2

13

專科單
列計劃

2

2

2

1

2

2

2

2

2

2

2

21

“9+3+3”
高職單招

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

5

會計專業類

31

本科

1

1

1

1

1

1

2

2

1

1

1

13

專科單
列計劃

2

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

13

“9+3+3”
高職單招

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

5

電子商務類

39

專科單
列計劃

1

1

1

1

1

2

1

1

1

2

1

13

“9+5”中高職貫通培養

1

1

1

1

1

2

1

1

1

2

1

13

“9+3+3”
高職單招

 

1

1

 

 

1

 

1

1

1

7

13

工業經濟類

26

本科

1

1

1

1

1

2

1

1

1

2

1

13

專科單
列計劃

1

2

 

1

 

1

1

2

2

2

1

13

水利水電類

41

專科單
列計劃

1

1

1

 

1

1

1

1

1

1

1

10

“9+5”中高職貫通培養

2

2

2

1

1

1

1

2

2

2

2

18

“9+3+3”
高職單招

1

 

 

 

 

1

1

1

1

 

8

13

文化產業類

42

專科單
列計劃
10名)

1

1

1

 

1

1

1

1

1

1

1

10

“9+5”中高職貫通培養

2

1

2

1

1

1

2

2

2

2

1

17

“9+3+3”
高職單招

1

1

1

1

1

 

 

 

1

 

9

15

國土資源類

42

專科單
列計劃

1

1

1

 

1

1

1

1

1

1

1

10

“9+5”中高職貫通培養

1

1

2

2

2

1

2

1

1

2

2

17

“9+3+3”
高職單招

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

4

15

合計

878

 

76

73

76

65

71

77

72

75

75

87

131

878

 

 


附件5

 

涼山州貧困縣人才振興工程州級部門

貫徹落實重點任務清單及責任分工

 

1.貧困縣各領域人才隊伍振興實施方案(責任單位:13個重點領域州級主管部門、州委編辦、州財政局、州人社局,排在第一位的為牽頭單位,下同)

2.貧困縣緊缺專業大學生免費定向培養實施方案、管理辦法、培養協議樣本(責任單位:州委組織部、州人社局、州教育局、13個重點領域州級牽頭單位)

3.農村實用人才免費定向培養計劃實施方案(責任單位:州農牧局)

4.鄉村醫生定向委培計劃實施方案(責任單位:州衛計委)

5.貧困縣緊缺專業人才培養行動實施方案(責任單位:州委組織部、州人社局)

6.藏區鄉鎮“9+3”學歷干部全覆蓋培訓實施方案(責任單位:州委組織部)

7.貧困縣中小學教師素質能力提升培訓實施方案(責任單位:州教育局)

8.貧困縣縣鄉醫療衛生人員能力提升培訓實施方案(責任單位:州衛計委)

9.貧困縣林業專業技術人員能力提升培訓實施方案(責任單位:州林業局)

10.貧困縣產業技能人才提升培訓實施方案(責任單位:州經信委)

11.貧困縣旅游領軍人才和從業人員培訓實施方案(責任單位:州旅發委)

12.在職人員學歷提升計劃實施方案(責任單位:州教育局、州人社局)

13.貧困縣“一村一幼”輔導員能力提升培訓實施方案(責任單位:州教育局)

14.貧困縣“一村一醫”培訓提能實施方案(責任單位:州衛計委)

15.貧困縣“一鄉一全科”培訓提能實施方案(責任單位:州衛計委)

16.貧困縣“一村一名農技員”培訓提能實施方案(責任單位:州農牧局)

17.貧困縣“一戶一名技術能手”培訓提能實施方案(責任單位:州人社局)

18.貧困縣“三支一扶”計劃實施方案(責任單位:州人社局)

19.貧困縣“特崗計劃”實施方案(責任單位:州教育局)

20.貧困縣大學生志愿服務西部計劃實施方案(責任單位:團州委)

21.“定向評價、定向使用”的“地方糧票”式職稱評價體系實施方案(責任單位:州人社局)

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