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來源:涼山日報 作者:涼山日報 時間:2018-01-22

 奮進新時代 開啟新篇章

 

——2017年全州組織工作綜述

 

2017年,注定值得銘刻。這一年,黨的十九大擘畫了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖;這一年,省第十一次黨代會作出了治蜀興川新的戰略部署;這一年,州第八次黨代會開啟的“決戰貧困、轉型跨越”新征程蹄疾步穩。

回眸2017,在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下,在州委的堅強領導下,全州組織系統緊跟中央、省州委全面從嚴治黨步伐,始終向中心聚焦、為大局聚力,組織工作展現新作為、取得新成效、煥發新氣象,為決勝全面小康,建設美麗幸福文明和諧新涼山提供堅強組織保證。

唱響思想政治建設“鏗鏘旋律”

欲流之遠者,必浚其泉源。堅持思想建黨、強化理論武裝,是全黨同心同向、步調一致的根本保證。過去一年,圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全州舉辦黨政主要領導干部讀書班和各類專題培訓班148期,培訓干部1.3萬余人次。黨的十九大和省第十一次黨代會召開后,全州各級黨組織及時跟進,通過中心組學習、“三會一課”、主題黨日等及時傳達學習,推動黨的聲音第一時間響徹涼山大地。

黨的政治建設是黨的根本性建設。全州組織系統始終把政治建設擺在首位,堅持黨對一切工作的領導,教育黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步規范黨內政治生活各項制度,鞏固發展良好政治生態。認真落實領導干部蹲點調研、接訪下訪、同干部群眾談心制度,推動黨員干部強化宗旨意識,在基層一線轉變作風。

知之愈深,信之愈篤,行之愈實。“兩學一做”學習教育,既是全黨一場思想政治建設的接力,更是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵之舉。一年來,我們以激發支部活力、規范支部建設為抓手,推動學習教育常態化制度化。制發《關于進一步激發支部活力深化“兩學一做”學習教育的意見》,健全完善和逗硬執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,切實將黨的各項要求落實到每個支部、每名黨員。我們扎實開展“迎接十九大、做合格黨員、當干事先鋒”活動,創建州級黨員示范崗310個、示范單位103個、示范行業6個。結合慶祝建黨96周年,評選表揚了100個先進基層黨組織、309名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者,引領全州各級黨員干部爭做合格黨員、爭當干事先鋒。

緊扣州委中心大局“排兵布陣”

事業成敗,關鍵在人。當前,涼山已站在決戰貧困、轉型跨越的歷史交匯點。越是任務艱巨繁重,越需要組織工作攻堅克難、擔當發力,緊扣全局工作選好干部配強班子,把各方面的骨干力量凝聚到涼山脫貧奔康、跨越發展大業中。

助推轉型跨越,迫切需要強有力的領導班子和高素質專業化干部隊伍。我們在精準選育干部上取得新進步。研究出臺《關于加強優秀干部人才隊伍建設的實施意見》,完善縣級領導班子功能結構模型,在更大范圍內統籌選配專業化干部,切實加強領導班子專業化建設。出臺《縣市和州直部門日常動態跟蹤評估辦法》,深入進行調研,廣泛聽取各方面意見,為班子的優化配備提供依據,讓干部選任越來越精準。2017年,共公開考試錄用公務員354名,調整補充州級機關事業單位領導班子專業干部140名,跨單位選配干部54名。集中開展后備干部人才推薦選拔,公開遴選197名優秀年輕干部人才遞進培養對象。班子年齡、專業結構進一步優化,專業干部選拔渠道進一步拓展。

決勝脫貧攻堅,迫切需要勇于克難的攻堅隊伍。過去一年,我們立足脫貧攻堅需要,面向全省考錄52名,面向基層招錄106名鄉鎮公務員;選調70名優秀大學畢業生充實到鄉鎮;協調省內對口幫扶縣市,爭取443名優秀干部到貧困縣掛職。組建脫貧攻堅抓落實督導工作組和重大工作督查組,調整撤換一批不勝任、不稱職的干部。逗硬執行“凡提必下”制度,統籌選派270名深度貧困鄉鎮黨委副書記,從鄉鎮事業干部和駐村第一書記中選拔一批鄉鎮領導班子成員,集結精兵強將,助力脫貧攻堅。

純潔干部隊伍,迫切需要從嚴從實的制度措施。2017年,我們制定實施《推進領導干部能上能下實施細則(試行)》,先后對全州縣級班子進行調整優化,對不適宜擔任現職和違紀干部予以調整、降職、免職處理。對能力不足不善為、動力不足不愿為、擔當不足不敢為的干部予以警醒和鞭策。我們強化經常性提醒,各級黨組織共談心談話4.9萬人次,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。常態化開展“跑官要官”“說情打招呼”“干部檔案造假”“污蔑誹謗干部”等突出問題整治,對違反組織人事紀律的問題實行“零容忍”,全州選人用人信訪總量比2016年下降34.4%。

筑牢基層基礎建強“戰斗堡壘”

管黨興黨,重點在基層,關鍵在基礎。我們始終鮮明“落實到基層、落實靠基層”導向,堅持黨的一切工作到支部,突出凝聚民心,建強前沿堡壘,持續推動基層黨建全面過硬。

只有責任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴治。一年來,組織部門緊緊抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”,全覆蓋落實“齊抓共管”制度。制定《全州基層黨建工作要點》,各級黨委(黨組)班子成員按照職責分工,制定《抓黨建工作責任清單》。縣、鄉兩級黨組織全覆蓋建立黨建聯系會議制度,構建起齊抓共管、大抓落實的黨建工作新格局。全覆蓋落實“考核問責”制度,制發《基層黨建工作考評辦法》,聚焦黨建責任、基礎工作、重點工作、創新工作等落實情況,抓實過程管理考評、實地督導考評、年底集中考評。

持續抓好農村基層黨建。全面實施“筑底強基·凝聚民心”工程,進一步激發支部活力,筑牢底部基礎,在解決鄉村抓黨建“不會為”“不善為”問題上取得突破性進展。分層分類開展“示范黨委、紅旗支部、星級黨員”創建活動,全面提升基層黨組織建設水平。持續開展新一輪基層黨組織“分類提升”大行動,集中掛牌整頓263個“軟鄉弱村”,積極發展壯大村集體經濟。實施萬名村級后備干部培養計劃,建庫管理村級后備干部15756人??勾笱騫偃哺橋嘌?,切實加強管理使用。

統籌推進各領域黨建。突出發揮政治功能,分類施策,出臺街道、中小學、國有企業、產業園區等一系列黨建工作實施意見,分類召開工作會和推進會,抓實農村基層、城市基層、產業園區、社會組織、機關單位、中小學校、國有企業等7大領域黨建工作,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

夯實轉型跨越發展“人才支撐”

國以才治,事以才興。一年來,我們圍繞打造攀西地區“六類人才高地”,力促全州人才工作“提能增效、擴面增量”,推動各類人才積極投身涼山轉型跨越發展。

按下人才改革“快進鍵”。出臺涵蓋體制內與體制外、創新創業與就業、個體與團隊、高層次與基層人才的“1+10”政策體系。改革人才培養管理體制,研究教育、衛生人才“縣管校聘(鄉用)”等制度,深挖潛力、激發活力。出臺《人才專項事業編制管理辦法》,建立專項人才事業編制,著力補齊崗位專業型干部缺乏短板。成立“涼山人才發展中心”,建立人才發展專項資金和崗位激勵制度,進一步提高人才引進資助標準。加強基層專業技術人才隊伍建設,從引育管用等方面強化保障,引導各類人才向基層流動。

加速擴大引才“朋友圈”。加大人才引進集聚培養服務力度,組織州縣相關部門單位赴重慶大學、華東理工大學等高校招才引智33次,引進急需緊缺人才1260余人。與上海交通大學簽訂建立基地戰略合作協議,與貴州民族大學、重慶交通大學簽訂建立實踐基地合作協議,全年共簽訂校地、企地等合作協議25份,培訓企業經營管理人才、高技能人才、大學生創業者6700余人次。

圍繞脫貧攻堅凝聚“磅礴動力”

習近平總書記強調,“越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導”。州委把抓黨建促脫貧擺在突出位置,州委書記親自掛帥、親自出征、親自督戰,帶動全州各級黨組織和廣大黨員干部擔當擔責、加勁加力,推動脫貧攻堅連戰連捷、決戰決勝。

不斷加大抓黨建促脫貧力度。出臺《黨建工作服務保障脫貧攻堅考核辦法》,壓緊壓實脫貧攻堅政治責任。向貧困村全覆蓋精心選配第一書記和駐村工作組,調整輪換第一書記1249名,向394個非貧困村全覆蓋選派第一書記。注重用好各級各類掛職干部人才,管好用好計劃生育和禁毒防艾專職副書記,向270個深度貧困鄉鎮全覆蓋選派脫貧攻堅專職副書記,打造一支脫貧攻堅骨干力量。

不斷增強干部干勁闖勁。全面落實關心關愛脫貧攻堅一線干部26條措施,配套出臺《切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力實施辦法(試行)》《關于在脫貧攻堅一線培養選用“好干部”的實施意見》,加大從貧困縣及脫貧攻堅一線提拔使用縣級干部力度,從州直部門選派優秀干部到貧困縣任職,提拔使用第一書記377名、脫貧攻堅一線干部435名,全州52名優秀第一書記、19名優秀駐村干部受到省委表彰。啟動實施鄉鎮“安心工程”,用活用夠干部激勵政策,堅持執行干部職務職級并行制度,合理選配非領導職務干部。

不斷激發貧困群眾內生動力。建好用活農民夜校,開展學習培訓8.9萬余場次。全面實施新型農民素質提升工程,對全州1.4萬余戶建檔立卡貧困戶開展素質提升大培訓。實施“決戰貧困·黨員在行動”計劃,全州5萬余名機關黨員、8萬余名農村黨員全面參與到脫貧攻堅工作中。充分發揮好各年齡段干部作用,廣大老干部積極投身關心下一代和脫貧攻堅事業中。實施艱苦創業、脫貧爭先、感恩奮進“三項教育”,不斷提高貧困群眾對黨的方針政策知曉度、對脫貧攻堅滿意度。啟動“黨旗飄揚大涼山、我在脫貧攻堅主戰場”影像征集活動。通過系列活動,有效激發了貧困群眾脫貧內生動力,教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,擼起袖子加油干,用自己的辛勤勞動創造幸福生活。

打鐵還需自身硬。一年來,全州組織系統按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求,全面開展爭當看齊、實干、創新、團結、從嚴“五個表率”活動,在精心謀劃上下足了功夫、在勤勉務實上匯聚了力量,全州組工干部專業精神和專業能力不斷提升,模范過硬形象進一步樹立。

新時代賦予新使命新要求,新時代需要新擔當新業績,新時代呼喚新氣象新作為。2018年,是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年,面對新的壯闊征程,組織系統必將不馳于空想、不騖于虛聲,接續奮進、勇毅前行,在決勝全面小康,加快建設美麗幸福文明和諧新涼山的時代浪潮中勇挑重擔、再譜新篇!

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